După ce în urmă cu câteva zile directorii de teatre pentru copii, din întreaga țară, i-au trimis premierului României, Marcel Ciolacu, un memoriu, acum a venit rândul membrilor Federației Sindicatelor din Instituții de Cultura.
Având în vedere situația de incertitudine, creată în instituțiile de cultură, odată cu OUG 34/2023 privind unele măsuri fiscal bugetare în domeniul cheltuielilor publice, descentralizarea serviciilor publice, disciplină economico-financiară, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative apărută sub formă de proiect la 02.08.2023, sindicaliștii reclamă „îngrijorarea față de imposibilitatea desfășurării activității specifice în instituțiile publice de cultură (spectacole și concerte, teatre, biblioteci, muzee, etc.) începând cu toamna anului 2023.
De asemenea, membrii Federației Sindicatelor din Instituții de Cultură și-ar dori ca „reducerea sporului de condiții vătămătoare sau periculoase să se aplice la salariul de 10.000 lei net, nu brut, întrucât un salariu brut de 10.000 înseamnă un salariu net de aproximativ 6.000 lei, ceea ce nu reprezintă o remunerație exagerat de mare în România, ci una decentă.”
Mai jos vă prezentăm în formă integrală memoriul adresat premierului României, Marcel Ciolacu, semnat de 18 președinți de sindicat.
Vă supunem atenției pericolele sesizate de semnatari (președinți de organizații sindicale membre ale Federației Sindicatelor din Instituții de Cultură) care reclamă îngrijorarea față de imposibilitatea desfășurării activității specifice în Instituțiile publice de cultură (spectacole și concerte, teatre, biblioteci, muzee, etc.) începând cu toamna anului 2023.
- (a) Actuala OUG 34 / 2023 SUSPENDĂ ANGAJĂRILE în instituțiile de Stat.
(b) În prevederile draftului ordonanței de guvern „privind unele măsuri fiscale bugetare în domeniul cheltuielilor publice” din luna august a anului curent, „POSTURILE VACANTE SE DESFIINȚEAZĂ”, ceea ce va duce la situația de fapt:
– instituțiile de cultură vor fi obligate să funcționeze cu un număr insuficient de angajați, și astfel vor fi obligate să contracteze servicii pe Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, pentru completarea personalului lipsă în vederea bunei desfășurări a activității, iar în unele instituții nici prin această metodă nu se va putea completa personalul insuficient (biblioteci, muzee);
– instituțiile de cultură vor fi nevoite să funcționeze cu un colectiv care nu va mai fi omogen (colaboratorii vor fi de fiecare dată alte persoane), acest lucru va duce cu siguranță la scăderea calității manifestărilor culturale.
2. (a) Reducerea sporului de condiții vătămătoare sau periculoase să se aplice la salariul de 10.000 lei net, nu brut, întrucât un salariu brut de 10.000 înseamnă un salariu net de aproximativ 6.000 lei, ceea ce nu reprezintă o remunerație exagerat de mare în România, ci una decentă, în condițiile în care:
– rata inflației e mare, prețurile cresc în fiecare lună,
– TVA-ul se modifică,
– costul coșului zilnic e tot mai împovărător,
– dobânzile la împrumuturile bancare, contractate de majoritatea angajatilor sunt la nivel maxim, orice diminuare salarială ar putea duce la incapacitate de plată a ratelor bancare și la un disconfort social.
(b) Acordarea alocației de hrană doar persoanelor care au venituri salariale brute de până la 10.000 lei este o discrimare întrucât această facilitate a fost acordată tuturor angajatilor tocmai în ideea de a acoperi costurile tot mai ridicate ale coșului zilnic, a prețurilor crescute la alimente și a inflației galopante din ultimul an.
3. (a) Art.VI: Anularea posturilor vacante
Posturile vacante asigură fluxul de angajări în special în zona personalului artistic și al efectivului tehnic de scenă, precum și al personalului din biblioteci și muzee, unde, din cauza salariilor mici, demisiile sunt din ce în ce mai dese. În instituțiile de cultură personalul de specialitate trebuie să fie împrospătat relativ frecvent însă, din cauza nenumăratelor blocaje legislative asupra angajărilor, se înregistrează un deficit semnificativ. Schema de posturi în instituțiile de cultură trebuie să asigure dinamică și mobilitate în funcție de proiectele artistice și nevoile instituției.
Milităm pentru introducerea instituțiilor de cultură sub incidența art. VI alin (3) – exceptii – în categoria unitaților în care numărul de posturi vacante, neocupate, fără personal încadrat, din statele de funcții aprobate potrivit legii se reduce cu minim 30%, întrucât, în prezent, numărul de personal al institutiilor de cultură este mult subdimensionat.
(b) Art. XI: Voucherele de vacanță
Condiționarea acordării vaucherelor în funcție de salariul brut (până la 10.000 lei brut lunar) va creea inechități în sistem. Suma de 1.450 lei pentru bugetari este o compensație, un sprijin financiar la salariile mici cu care sunt remunerate unele funcții din sistem și o încurajare a dezvoltării turismului național. Salariul unui angajat trebuie să respecte grila de încadrare aprobată, acordarea voucherelor de vacanță neavând nicio legătură cu acest aspect.
(c) Art. XIII: Sporurile pentru condiții grele/vătămătoare de muncă
Sporurile pentru condiții grele sau vătămătoare de muncă sunt oricum plafonate, în prezent, la nivelul salariilor din 2018 prin prevederile OUG 114/2018, OUG 1/2020, OUG 226/2020, OUG 130/2021 și 168/2022 în tot sectorul bugetar, deci nu se află la nivelul de 15% din salariile de bază nici în sectorul CULTURĂ. Atragem atenția că sporul pentru condiții de muncă este o componentă salarială menită să compenseze efectele negative asupra sănătății salariaților, generate de specificul profesiei culturale și care nu pot fi evitate. Există documentate numeroase boli profesionale dezvoltate de salariații din sectorul cultural, sporurile fiind o modalitate de a susține financiar angajații din cultură în tratarea afecțiunilor care apar de-a lungul carierei sau în perioada de pensionare și care lasă frecvent consecințe grave și/sau permanente. Aceste sporuri nu reprezintă privilegii și nici nu sunt sume considerabile, ci niște realități documentate, având valori infime în comparație cu riscurile dezvoltate de profesiile din cultură. Așadar vă rugăm să nu desconsiderați sănătatea artiștilor, muzeografilor, bibliotecarilor, personalului tehnic, administrativ.
Diminuarea veniturilor salariaților va aduce și un efect în lanț asupra economiei, toate aceste drepturi salariale fiind supuse impozitului și contribuțiilor sociale/sănătate, astfel reducerea lor va determina și o reducere a veniturilor statului.
(d) Art. XV Bugetarea Instituțiilor de Cultură
O problemă majoră va fi dispariția festivalurilor, frecvența evenimentelor culturale se va diminua, vor crește prețurile biletelor/cardurilor de acces și implicit se va diminua dramatic numărul spectatorilor, vizitatorilor și utilizatorilor de biblioteci și muzee, ceea ce va avea un impact negativ asupra accesului la cultură al societății și la „România educată”, dar va duce și la scăderea veniturilor la bugetul de stat.
(e) Art. XX Desființarea/comasarea instituțiilor de Cultură cu mai putin de 50 de angajați atrage, implicit, desfiintarea CULTURII la nivel național.
Comasarea instituțiilor de cultură va afecta identitatea artistică, actul cultural, diversitatea multiculturală națională, schimbul de experiență artistică, păstrarea, gestionarea și valorificarea memoriei documentare și patrimoniului cultural național al țării, în schimb va ușura controlul politicului asupra culturii prin intermediul managerilor impuși prin concursuri „aranjate” și manipularea fondurilor către clientela politică.
Stimate domnule Prim-ministru, față de cele câteva inadvertențe ale Proiectului OUG 34/2023 rezumate și supuse atenției dumneavoastră, vă solicităm să țineți cont de articolul 33 din Constituția României și să nu împietați accesul la Cultură al poporului român!
